| （一） 北方明珠、浪漫之都，仲夏大连，再迎贵客。 今天，来自120多个国家的近2000位政界、商界、学术界、媒体人士，群贤毕至、齐聚滨城，共话"领导力4.0：全球化新时代的成功之道"。 这已是"夏季达沃斯"第七次牵手辽宁。 2007年，已创建36年、总部位于瑞士的世界经济论坛，第一次走出阿尔卑斯山深处的宁谧小镇，来到中国，举办首届夏季达沃斯年会。从此，渤海湾上美丽的大连、天津，双城交替，轮流承办。 世界经济论坛，其成员囊括了全球1000强企业，每年的对话交流，都是一场智慧碰撞、思想盛宴。而辽宁作为东道主之一，无疑是更直接的参与者、受益者、贡献者。 "夏季达沃斯"，已是世界认识辽宁的重要平台。 曾经，论坛70%以上的会员单位不了解辽宁。如今，已有190多家世界500强企业在辽宁投资； 曾经，论坛创始人克劳斯·施瓦布甚至不知道大连在哪里。如今，他已是辽宁人的老朋友。 对辽宁来说，"夏季达沃斯"则如同打开了一扇窗，使我们能够近距离感知"百年未有之大变局"中的国际潮流与趋势。 "变化中的力量平衡""重振增长""关注增长质量，掌控经济格局""创新：势在必行""描绘增长新蓝图""在第四次工业革命中实现包容性增长"……六届，六个主题。每一次，"达沃斯"的"大连时间"都会引发我们深深的思考：在这个国际供应链、产业链、价值链高度融合、日益紧密、正在重构的全球化新时代，辽宁如何调整自身，抓住机遇，扩大开放，推进振兴？ 打开一连串的问号，事关老工业基地的当下与未来。而这，或许是"夏季达沃斯"带给我们最大的启示与收获。 风从海上来，舟向彼岸去。 （二） "夏季达沃斯"为何选址辽宁大连？世界经济论坛亚洲区总监李·豪厄尔这样回答，"中国企业具有巨大的潜力，它们需要走出去。与此同时，中国巨大的市场对于其他国家的成长型企业来说极具诱惑力，大连将成为两者交汇的纽带"。 "交汇的纽带"，道出了在开放合作的国际舞台上，辽宁的重要地位与叠加优势。 先看看我们的区位。 辽东半岛最南端，绵延200余公里的千山山脉斜插入水，黄渤两海于此交汇。以其为界，东至鸭绿江口，西至绥中老龙头，2110公里、占全国12%的大陆海岸线勾勒出一道"N"字型轮廓，仿佛辽宁张开的双臂、宽广的胸膛。 中蒙俄日韩朝，东北亚，总人口、经济总量分别占全球的23%、19%，是世界上最具潜力、经济增长速度最快的地区之一。辽宁位于该经济圈的中心地带，是最便捷的中转枢纽，是国内面向东北亚国家唯一陆海双重门户，是"一带一路"建设的重要节点。 再说说我们的"家底"。 这里有完备的工业体系。作为在社会主义建设时期"给全国出机器，给全国出专家"的"共和国长子"，目前，联合国产业分类目录中列举的41个大类、191个中类、525个小类工业行业，九成左右在辽宁都能找到。 这里有庞大的人才队伍。辽宁省内坐落着115所高校、近1700个有科技活动的机构。54位两院院士、176名国家"千人计划"专家、460万产业技术工人在这片土地上生产生活、创新创业。 这里有密集的交通网络。高速铁路，2035公里，即将市市通；高速公路，4331公里，陆地县县通；普通公路，12万公里，已经村村通；民航机场，8个，航线420条；开放口岸，13个，年货物吞吐量超11亿吨。沿海到腹地、城市到农村，大动脉、微血管，经纬交错，互联互融，血脉畅达。"辽满欧""辽蒙欧""辽海欧"，构成了承南启北、连接内外的国际运输大通道。 这些，都为辽宁"走出去""请进来"提供了有力的要素支撑、完善的设施条件。 这些，也意味着，辽宁的开放，不仅是加快自身发展的必由之路、引领东北提升外向型经济水平的前沿阵地，更是服务国家战略的使命所在、国际合作不可或缺的一环。 （三） 物理学有一条"熵定律"，说的是"开放的系统可以不断与外部交换能量和物质，从而有利于系统长期健康发展"的自然法则。 这一定律，也深刻地揭示出国际交流合作的重要性。由是观之，中国的改革开放无疑给世界经济稳定繁荣作出了重要贡献。而辽宁，则始终紧跟党中央的决策部署，步伐坚定坚实。 辽宁，开放的热土。 独特的地缘地位，使辽宁成为中国最早开放的省份之一。1979年，党的十一届三中全会刚刚召开，我省就在香港设立了中辽贸易公司，开始利用外资；1982年，中美合资的沈美日用品有限公司在沈阳成立，为东北第一家中外合资企业；1984年，大连被列为全国进一步开放的14个沿海港口城市之一。 40多年来，从"微推几扇窗"到"大开一扇门"，从"辽东半岛"到"内陆城市"，从"大连经济技术开发区"到"自由贸易试验区"，从"二产"到"一产、三产"，从"经济领域"到科技、文化、教育、医疗，从单纯"引进来"到"引进来、走出去"并重，从"要素型"到"制度型"，辽宁开放领域不断拓展、程度不断加深、规模不断扩大、水平不断提升、结构不断优化。2018年，我省已与217个国家和地区建立了贸易往来，累计批准外资企业4.7万家，全省进出口总额达7545.9亿元人民币，比1978年增长近72倍，是同期地区生产总值增速的2倍。 一组组数字，刻印在时间的年轮之上，讲述着辽宁开放的"光阴故事"，标注着辽宁开放的活力奔涌。 6月25日，北京。 这一天，两场以辽宁为主角的新闻发布会先后举行。一是就新中国成立70年来辽宁取得的辉煌成就答中外记者问，一是介绍本届达沃斯年会筹备情况。 不同的主题，相同的指向。辽宁机遇无限，辽宁真诚相邀：我在这里等你。 （四） 站在山巅，遥望寰宇。 当今，科技进步日新月异，科技创新层出不穷，引发经济格局出现深刻变化、利益格局出现重大调整。参与全球竞争、国际分工，不进则退、慢进亦退。 新时代、新形势、新挑战。一个巨大的问号摆在辽宁面前："关键一招"，如何出招？ 目光向内，反观自身。 置于全国"大盘"之中，无论开放层次、水平，还是能级、质量，辽宁都不够突出。统计表明，2017年，辽宁的外贸进出口总额仅为全国的2.4%，外贸依存度低于全国近5个百分点。 关键时刻，习近平总书记再次把脉开方，"要深度融入共建'一带一路'，建设开放合作高地。要加快落实辽宁自由贸易试验区重点任务，完善重点边境口岸基础设施，发展优势产业群，实现多边合作、多方共赢。" 视野宏阔，路径清晰，方向明确。 省委、省政府深入学习、认真领会，跳出辽宁看辽宁，观大势、谋大事，以高水平开放推动高质量发展，以全面开放引领全面振兴。 以天下之目视，则无不见也。 召开全省对外开放工作电视电话会议，出台《关于加快构建开放新格局以全面开放引领全面振兴的意见》《辽宁"一带一路"综合试验区建设总体方案》《辽宁"16+1"经贸合作示范区总体方案》，辽宁擘画出了新时代扩大开放的宏伟蓝图。 ——内外联动、陆海互济，全力打造"一带一路"建设的战略支点，成为北方地区开放的大门户。 ——发挥沿海经济带和沈阳经济区带动辐射作用、提升沈阳经济区对外开放能级、创建沈抚新区开放创新示范区、补齐县域经济和辽西北开放短板，统筹推进"五大区域发展战略"。 ——建设大枢纽、构建大平台、畅通大通道，全面提升载体支撑。 …… 战略高远、战术灵活，定位之准、政策之实、力度之大，在辽宁开放史上写下浓重一笔。 新思路打开新空间。今年一季度，辽宁货物贸易进出口规模同比增长4.9%。其中，对"一带一路"沿线国家进出口值增长12.7%；机电产品、高新技术产品出口分别增长20.8%、58.1%。透过这些反映"高质量"的方向性指标，已经显见：辽宁开放，更上层楼。 俯身山水阔，落笔天地宽。 （五） 改革与开放，一对"孪生兄弟"。 开放之于改革，具有"倒逼效应"和"锁定效应"，既推动前进又防止倒退。改革之于开放，则具有"激活效应"和"聚合效应"，既解放生产力又增强吸引力。二者相辅相成、相互促进，一高一低不行，一粗一细也不行。 一句话：开放，首先得放开。 然而，改革从来不易，今天尤其艰难。 新时代的改革，之所以强调"深化"，就是因为要触及更深处的利益、解决更深层的矛盾。 对辽宁来说，我们的面前，历史遗留的老问题、不断产生的新问题，互为关联、交织叠加，千头万绪、错综复杂。 如不改，开放难启新局，振兴没有希望。 清障除弊，省委、省政府坚定不移。 2018年，颇具代表性。 一场头脑风暴，疏浚观念之河。 去年10月，省委下发方案，"解放思想推动高质量发展大讨论"正式启动。聚焦"七破七立"，各地区、各部门、各行业深刻自省、系统整改。 一组破冰之举，直指顽瘴痼疾。 供给侧结构性改革，处置180户"僵尸企业"，壮士断腕，腾笼换鸟；事业单位改革，贯穿省市县乡、涉及上百万人，动真碰硬，优化组合；县乡财政体制改革，分灶吃饭、激发动力，乡村振兴，子落棋活；国企改革，混改、员工持股、聘任外部董事，分类施策，蹄疾步稳；自贸试验区，对接国际贸易投资规则，深耕细作，不断探索……聚焦薄弱环节、抓住关键领域，专啃硬骨头中最"硌牙"的部分，专攻多年想解决而未解决的问题。 一把"最优"标尺，引发环境之变。 转作风。把好政治"方向盘"，清除腐败"污染源"，系紧清廉"安全带"，立起用人"风向标"，政治生态持续好转，政商关系既亲又清。 "放管服"。取消调整省级行政职权521项，成为全国行政许可事项最少省份之一；376项证照实现即办即给，484个事项实现"最多跑一次"，开展"办事难""特权车"专项整治，严查招商承诺不兑现、新官不理旧账问题……除烦苛之弊，施公平之策，开便利之门、祛难愈之疾。 目前，在我省，打造"时时好、处处好、事事好、人人好"营商环境的共识已经凝聚，氛围正在形成。 厚植沃土万木兴。今年一季度，全省新登记企业37608户。从日出到日落，每天诞生418户。此外，规模以上私营企业增加值增长16.4%，民间投资增长17.3%。 改革不停顿，开放不止步。辽宁，攻坚拔寨，一路前行。 （六） 企业家，市场经济中要素流动的"操盘手"。往哪里布局、在何处落户，他们最为敏感、最为理性。 这两年，辽宁正成为越来越多资本的目的地。 从英特尔二期、宝马X3、恒力石化等项目建成投产，到宝马增资30亿欧元、华锦阿美挂牌并投资百亿美元，再到华为、京东、恒大、腾讯等纷至沓来，商业巨头们用实际行动为辽宁"投票"。 微观折射宏观。今年1月至5月，全省实际到位内资1845.1亿元，同比增长14.5%；注册资本项下实际利用外资8.1亿美元，同比增长19.3%。 与之相对应的是，2017年起，辽宁地区生产总值增速由负转正、筑底企稳，并一路上扬、持续向好。 这些，均释放出强烈信号：当前，"机"在辽、"时"在辽、"势"在辽。 2019大连夏季达沃斯年会今日召开，而这不过是辽宁一年来承办的诸多主场活动之一，第十届APEC中小企业技展会、中国民企500强峰会、第五次中国—中东欧国家地方省州长联合会工作组会议，"会"聚辽宁，精彩不断。 国际舞台上，辽宁声音更加响亮、辽宁脚步更加自信。 来到辽宁，不虚此行；选择辽宁，互利共赢。（宁新平） | 
